建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地是習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古一以貫之的殷切期望。2014年，總書記到內(nèi)蒙古考察調(diào)研，提出“積極打造現(xiàn)代畜牧業(yè)”的重要要求；2019年7月，總書記再次到內(nèi)蒙古考察調(diào)研，突出強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持綠色興農(nóng)興牧，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給，推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。2020年12月，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出“開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)、立志打一場種業(yè)翻身仗”；在中央農(nóng)村工作會議上又深刻指出，“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好三農(nóng)基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的壓艙石”，要求我們“牢牢把住糧食安全主動權(quán)”。這些重要論述為我們建設(shè)國家綠色肉奶安全保障基地提供了根本遵循。
內(nèi)蒙古畜牧業(yè)資源得天獨(dú)厚，擁有13億畝天然草原、3000萬畝人工草地，牛奶、肉羊、飼草等產(chǎn)量居全國首位。2020年，全區(qū)豬牛羊禽肉類產(chǎn)量達(dá)到260.7萬噸。牛、羊分別出欄397萬頭、6674.1萬只，羊肉產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位（約占全國近四分之一），牛肉產(chǎn)量躍居全國第二（約占全國十分之一），生豬存欄達(dá)到534.1萬頭，凈調(diào)出生豬405.5萬頭；2020年，全區(qū)奶牛存欄129.3萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到611.5萬噸，牛奶產(chǎn)量、奶業(yè)競爭力和奶制品市場占有率位均居全國首位，全國消費(fèi)的5杯牛奶中，至少有一杯來自內(nèi)蒙古?？梢哉f，內(nèi)蒙古是名副其實(shí)的國家“肉庫”“奶罐”，建設(shè)國家綠色肉奶安全保障基地有基礎(chǔ)、有條件。
但是從現(xiàn)實(shí)情況看，建設(shè)國家綠色肉奶安全保障基地仍存在一些瓶頸問題。一是種業(yè)“卡脖子”問題突出。核心種源仍依賴國外，農(nóng)作物、畜禽和飼草等自主知識產(chǎn)權(quán)品種占比不高，種業(yè)企業(yè)總體呈現(xiàn)弱小散的局面，育種體系和育種機(jī)制不健全，研究、選育和生產(chǎn)脫節(jié)。比如，奶牛、肉牛核心種源存在進(jìn)口依賴，頂級資源進(jìn)口受限,自主培育的種牛育種值與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。牧草種業(yè)核心創(chuàng)新能力不足，優(yōu)質(zhì)牧草種子（比如苜蓿）70%依靠進(jìn)口；2019年我國草種進(jìn)口5.13萬噸，約占我國草種生產(chǎn)總量的50%以上。二是奶源不足。截至2020年末，內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛存欄約130萬頭，距離完成2025年奶畜存欄300萬頭（奶牛250萬頭、奶羊50萬只）、奶類產(chǎn)量1000萬噸的目標(biāo)任務(wù)仍有一定差距。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體數(shù)量不足。內(nèi)蒙古國家級產(chǎn)業(yè)園僅有3家，占全國2%左右；全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保險(xiǎn)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目還沒有涉及內(nèi)蒙古。
▲全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記王莉霞（照片為受訪者獨(dú)家提供）
為此，王莉霞委員提交了一份“關(guān)于支持建設(shè)國家綠色肉奶安全保障基地”的提案。她給出了四點(diǎn)建議：
一是建議國家將內(nèi)蒙古自治區(qū)賽科星、科爾沁牛、呼倫貝爾農(nóng)墾謝爾塔拉三河牛種業(yè)等有關(guān)種業(yè)企業(yè)納入國家畜禽遺傳改良計(jì)劃支持范圍，支持區(qū)域肉牛品種性能測定站建設(shè)，提高自主育種能力；支持完善國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，把內(nèi)蒙古大學(xué)草原家畜種質(zhì)創(chuàng)新繁育基地列入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)“十四五”規(guī)劃，建設(shè)育種創(chuàng)新服務(wù)平臺；支持內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)牧草種業(yè)基地，建設(shè)國家（內(nèi)蒙古）草種質(zhì)資源庫、良種繁育體系、基礎(chǔ)種子生產(chǎn)基地等，為優(yōu)質(zhì)綠色肉奶基地建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二是建議大力支持內(nèi)蒙古牛奶、肉羊、肉牛、羊絨、駱駝、馬、飼草等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)一批畜產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、區(qū)域性畜產(chǎn)品冷鏈物流樞紐，推動畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
三是建議大力支持呼和浩特建設(shè)國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推動“智慧乳業(yè)”“數(shù)字乳業(yè)”改造，同步支持國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（乳制品）、奶牛研究院、乳業(yè)大數(shù)據(jù)中心、乳業(yè)交易中心等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺載體建設(shè)，全力打造中國創(chuàng)新乳業(yè)生態(tài)。
四是建議大力支持在“中國乳都”呼和浩特打造集奶源建設(shè)、智能制造、科技創(chuàng)新、三產(chǎn)融合于一體的全國乃至世界一流乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合體，支持伊利現(xiàn)代智慧健康谷和蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。